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          以法為盾 守護校園安全——《甘肅省中小學校安全條例》將于2021年3月1日起施行

           2020/12/17/ 00:54 來源:甘肅日報-新甘肅客戶端 記者 尤婷婷

          (圖片來源于網絡)

            新甘肅·甘肅日報記者 尤婷婷

            學校安全是教育事業發展、學生成長成才的基礎和保障,關系著千家萬戶的安寧幸福與社會和諧穩定。

            日前,《甘肅省中小學校安全條例》由省十三屆人大常委會第二十次會議通過,將于2021年3月1日起正式實施,標志著我省中小學校安全管理法制化建設取得了重要成果

            制定條例是全面加強學校安全管理的現實需要

            目前,我省中小學學段學校共有7329所,在校學生355.5萬人,專任教師29萬人,學校數量和師生人數多,學校安全管理方面的矛盾問題較為集中,出臺專項法規進一步強化和規范學校安全管理,有效預防和妥善處置各類安全事故,營造良好的教育環境和社會環境就顯得十分必要。

            近年來,社會環境的變化以及不良網絡環境的影響,對學生身心健康造成了一定影響,折射出了一些校園安全問題。另外,一些學校安全基礎比較薄弱,安全建設進展緩慢,與國家要求相比還有很大差距。

            省人大法制委員會副主任委員李東亮認為,《條例》的出臺順應了中小學校安全管理法治化的客觀需要,從法律層面強化政府及部門職責落實,有利于推動解決學校安全工作中存在的諸如安全基礎設施薄弱、意外傷害事故時有發生、應對突發事件能力不足等問題。條例總結提升我省學校安全管理實踐中的成效和經驗,進一步強化規范學校安全管理,將在有效預防和妥善處置各類安全事故、營造良好教育環境和社會環境方面發揮重要作用。

            堅持問題導向為全省中小學校安全工作提供法治保障

            今年9月,省十三屆人大常委會第十九次會議對條例草案進行了初次審議;11月,在提請省十三屆人大常委會第二十次會議的條例草案二次審議稿中,又進一步對學校建筑物、食品,學生的心理健康教育,以及集體外出管理,學生欺凌、暴力行為治理和性侵害的預防處置等方面做出了補充和細化。

            條例共六章五十六條,對政府及其有關部門、學校、家庭、社會等各方面的責任,校園及其周邊安全管理措施,保障正常教育教學秩序,有效預防和妥善處置校園安全事故,法律責任等內容作出了明確規定,為全省中小學校安全工作提供了法治保障。

            條例堅持問題導向,聚焦近年來校園頻發、群眾反映強烈的安全問題,著力完善相關制度和措施。比如,針對學生欺凌和校園暴力事件時有發生、性侵害安全教育欠缺的問題,條例與新修訂的未成年人保護法相銜接,從建立健全預防處理協調機制,健全完善工作制度,以及防控與處置的具體措施等方面作出規定。《條例》規定,學校對學生欺凌和暴力行為應當及時制止,并通知學生父母或其他監護人等一起前來處理,并對其進行教育。對遭受欺凌和暴力行為的學生及時采取措施予以保護,并開展相應的心理疏導。對嚴重的欺凌和暴力行為,學校不得隱瞞,應當及時向公安機關和上級主管部門報告,并配合相關部門依法處理。條例規定,學校應當建立預防性侵害和性騷擾學生工作制度,對性侵害和性騷擾學生行為,學校不得隱瞞,應當及時向公安機關和上級主管部門報告,并配合相關部門依法處理;同時應對遭受性侵害和性騷擾的學生及時采取保護措施。

            讓學校安心辦學,讓學生健康快樂成長

            《甘肅省中小學校安全條例》即將于明年施行,蘭州市城關區平涼路小學校安辦主任賈亮對此充滿期待。他說,學校安全工作點多面廣,條例從制度機制建設、安全教育培訓、房屋設施安全、食品安全、交通安全、心理健康、公共衛生以及學校周邊綜合治理等多個方面提出了具體要求,為學校今后開展安全工作提供了操作性很強的法律依據。同時,《條例》對學生以及教職工的合法權益都有明確界定,有利于更好地維護兩方面的合法權益。從現在起,學校將以條例頒布施行為契機,在師生和家長中廣泛宣傳條例相關內容,進一步加強學校校園安全工作,維護校園安全秩序,營造平安和諧的校園環境。

            “在今后工作中,省教育廳將以條例》的貫徹落實為抓手,督促指導各地各校切實抓好學校安全工作。”省教育廳學校安全與應急工作處處長張天福接受采訪時表示,條例從法律層面明確政府及其部門、學校、教師、家長、學生的責任,有利于進一步推動各方面職責落實,在形成合力共同抓好學校安全工作的同時,不斷加強學校精細化、科學化管理,有效遏制和減少涉校涉師涉生安全事件,為學校安心辦學、學生安靜學習和健康快樂成長提供強力保障。下一步,省教育廳將督促各地各校按照條例規定,逐條逐項落實工作任務,同時會同有關部門加大督導檢查力度,切實讓條例落地見效。

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